【名    称】区块链赋能新型智慧城市 白皮书 （2019 年）

【出版单位】中国信息通信研究院

【编写单位】中国信息通信研究院

【出版时间】2019.11

【摘    要】

新型智慧城市是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇

化发展实际而做出的重大决策，是推进智慧社会发展的重要抓手，

是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。区块链是

点对点网络、密码学、共识机制、智能合约等多种技术的集成创新，

提供了一种进行信息与价值传递交换的可信通道，并具备不可篡改、

可溯源等特性。

作为新兴技术，区块链在新型智慧城市诸多领域具有较大潜力。

在基础设施方面，运用区块链技术可探索实现信息基础设备间数据

信息的高效交换，提升信息基础设施协同能力。在数据资源方面，

借助区块链自身数据不可篡改、可溯源等特性，有望打破原有数据

流通共享壁垒，提供高质量数据共享保障。在智能应用方面，依托

区块链提供的更加可信的合作环境已经涌现出一批“只需跑一次”、

“数据多跑路”、“精准服务”等亮点应用。

中国信息通信研究院智慧城市研究小组与可信区块链团队共同

组织编写了《区块链赋能新型智慧城市白皮书》（2019 年）。本白皮

书阐述了新型智慧城市发展现状，提出了当前新型智慧城市发展面

临的挑战，分析了区块链特点与赋能应用场景，剖析了区块链赋能

在部分城市中的探索实践，并提出相应发展建议。

【目    录】

一、新型智慧城市与区块链发展情况 .................................... 1

（一）我国新型智慧城市发展现状 .................................. 1

（二）我国新型智慧城市最新态势 .................................. 2

（三）区块链技术主要特点 ........................................ 4

（四）区块链技术在国内外发展情况 ................................ 5

（五）区块链技术可缓解的城市发展问题 ............................ 6

二、区块链赋能智慧城市发展具备潜力 .................................. 9

（一）城市设施高效智能 ......................................... 10

（二）数据治理可信可溯 ......................................... 11

（三）惠民服务成效初显 ......................................... 14

（四）精准治理多点突破 ......................................... 16

（五）生态宜居有待探索 ......................................... 17

三、我国主要城市区块链赋能探索实践 ................................. 17

（一）北京 ..................................................... 17

（二）杭州 ..................................................... 19

（三）上海 ..................................................... 20

（四）广州 ..................................................... 22

（五）深圳 ..................................................... 23

四、区块链赋能城市发展建议与展望 ................................... 25

（一）坚持顶层设计与局部试点并举，凝聚发展共识 ................. 25

（二）坚持能力建设与标准制定并重，夯实基础内功 ................. 25

（三）坚持防范风险与鼓励创新并行，稳步探索创新 ................. 26

（四）坚持融合发展与因地制宜并进，加快发展应用 ................. 26

（五）区块链赋能潜力逐步释放，促进智慧社会发展 ................. 27

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